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日前,商務部會同中央網(wǎng)信辦、財政部等 9 部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進服務出口的若干政策措施》,明確將檢驗檢測服務出口納入重點支持范圍,圍繞資金支持、通關便利、金融保險、市場開拓等方面提出一系列具體舉措。這一政策為檢驗檢測企業(yè) "出海" 營造了良好環(huán)境,國內(nèi)檢驗檢測行業(yè)有望獲得進一步發(fā)展。
政策明確要求“用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道”,進一步支持檢驗檢測與數(shù)字服務、高端設計、研發(fā)、供應鏈、認可認證等服務出口新業(yè)態(tài)新模式,同時將節(jié)能服務、碳足跡核算管理服務等綠色服務納入支持范圍,重點培育服務出口重點企業(yè)和重點項目。這意味著檢驗檢測企業(yè)可通過現(xiàn)有財政資金池獲得研發(fā)補貼、市場拓展補助等定向支持。
在完善保稅監(jiān)管制度方面,政策提出了針對檢測業(yè)務的專項支持措施。根據(jù)新規(guī),相關部門將出臺對綜合保稅區(qū)內(nèi)開展檢測業(yè)務所需進口貨物實施保稅監(jiān)管的支持措施,對實施白名單管理的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè),簡化相關檢測用物品進境審批流程。同時政策允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)實際耗用核銷保稅檢測業(yè)務所需的樣品和耗材,這將顯著降低檢測企業(yè)的運營成本,提升其國際市場競爭能力。
在集成電路、消費電子等 "兩頭在外" 的檢測業(yè)務領域,新政突破性允許綜合保稅區(qū)外企業(yè)試點保稅監(jiān)管。這一舉措將使長三角、珠三角等電子產(chǎn)業(yè)集群的檢測企業(yè),能夠以更低成本承接蘋果、三星等國際巨頭的產(chǎn)品認證訂單,為檢測服務出口企業(yè)拓展國際市場提供重要支持。
在金融和稅務支持方面,政策為服務出口企業(yè)提供了多重便利。出口退稅程序?qū)⒋蠓喕?,政策鼓勵在申報服務出口退稅時推廣以電子信息替代需企業(yè)申報的紙質(zhì)或電子憑證,這將有效提高服務出口退稅申報效率。同時,出口信用保險的支持力度也將進一步加大,政策要求相關保險機構在風險可控的前提下,提升承保能力和水平,優(yōu)化理賠服務質(zhì)效,為服務出口提供更全面的風險保障。
針對檢驗檢測行業(yè)涉及的數(shù)據(jù)跨境需求,《措施》支持具備條件的地區(qū)探索跨國公司內(nèi)部個人信息跨境傳輸便捷化安排,在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域開展國際數(shù)據(jù)服務業(yè)務,支持建立國際數(shù)據(jù)中心和云計算中心,為檢驗檢測跨境數(shù)據(jù)處理、數(shù)字檢測服務發(fā)展提供基礎設施與制度保障,助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國際業(yè)務拓展。
為幫助檢驗檢測企業(yè)拓展國際市場,《措施》明確多項支持路徑。一是發(fā)揮服務貿(mào)易中介組織作用,為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、法律咨詢、爭端解決等法律支持,降低企業(yè)海外經(jīng)營風險;二是會同相關部門制訂并定期更新《國際服務貿(mào)易知名展會名錄》,加大對企業(yè)參加境內(nèi)外展會的支持力度;三是鼓勵企業(yè)境外辦展,培育境外自主辦展品牌,為檢驗檢測企業(yè)搭建國際交流與業(yè)務對接平臺,提升“中國檢測”國際影響力。
《措施》的出臺,為檢驗檢測服務出口提供了系統(tǒng)性政策支撐,不僅有助于提升檢驗檢測行業(yè)的國際競爭力,更將推動服務貿(mào)易結(jié)構優(yōu)化升級,為我國擴大高水平對外開放注入新動力。
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