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泰和新材黨委書記、董事長宋西全出席十四屆全國人大二次會議。宋西全強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵驅(qū)動力”，對我國實現(xiàn)新型工業(yè)化，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。
作為材料企業(yè)的帶頭人，宋西全在本次人大會議上帶來五項建議，涉及紡織、新能源、安全防護(hù)等產(chǎn)業(yè)。
建議一：關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品新質(zhì)生產(chǎn)力，培育行業(yè)競爭新優(yōu)勢的建議
產(chǎn)業(yè)用紡織品是新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是全球紡織產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高端應(yīng)用的重要方向，特別是在當(dāng)前新材料、人工智能等前沿技術(shù)創(chuàng)新和跨界融合的推動下，產(chǎn)業(yè)用紡織品持續(xù)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，有效保障了國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心地位，推動產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出兩點建議：
1
進(jìn)一步推動國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng)新中心建設(shè)
建議將先進(jìn)技術(shù)紡織品納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局，進(jìn)一步支持推動成立國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng)新中心。
2
調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類體系中的類別，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的戰(zhàn)略地位
建議修訂《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造提升為大類，與紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)平行；調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造項下的子類別，將原有5類，增為10類，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)用紡織品在全球范圍內(nèi)高速增長的趨勢，助力我國產(chǎn)業(yè)用紡織品以及下游諸多新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建議二：關(guān)于提升公共場所阻燃要求，落實阻燃材料配備，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的建議
針對公共場所重大火災(zāi)事故，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。但近年來，仍存在公共場所重大火災(zāi)事故頻發(fā)，阻燃材料的配備標(biāo)準(zhǔn)宣貫和落實檢查不到位等問題。
1
加快強(qiáng)制配備標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系
建議盡快提高公共場所材料阻燃等安全性能要求，縮小與歐美發(fā)達(dá)國家差距；完善公共場所用阻燃材料標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。
2
加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實施
建議加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)落地執(zhí)行；建立公共場所用阻燃材料的追蹤機(jī)制，強(qiáng)化公共場所阻燃材料行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管，通過建立監(jiān)督投訴平臺等手段完善督查問責(zé)機(jī)制，對降低阻燃標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量把控不嚴(yán)的企業(yè)要加大處罰力度，并在國家消防平臺進(jìn)行曝光。
3
政策激勵公共場所阻燃材料應(yīng)用，扶持相關(guān)行業(yè)完善配套設(shè)施
首先，建議政府及大型央企集團(tuán)發(fā)揮帶頭示范作用，必須采購符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，且應(yīng)向高安全性的阻燃制品傾斜。
其次，對公共場所用阻燃制品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商、公共場所經(jīng)營企業(yè)給予政策扶持如給予一定補助或退稅激勵等，并針對優(yōu)秀公共場所阻燃解決方案、阻燃材料配備典型項目進(jìn)行宣傳推廣。
最后，將公共場用阻燃制品配備合規(guī)性與商業(yè)保險理賠體系掛鉤，對于不合規(guī)的使用單位進(jìn)行事故追責(zé)問題，且不予理賠。
4
宣貫普及阻燃常識，提高社會公共場所阻燃材料配備意識
建議強(qiáng)化公共場所阻燃知識科普；加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。
建議三：關(guān)于加強(qiáng)用戶側(cè)儲能建設(shè)，提升電池安全性能，促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展的建議
在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，我國電力系統(tǒng)可再生能源發(fā)電比例越來越高，儲能產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展期。目前，儲能裝機(jī)應(yīng)用分布非常不均衡，主要集中在發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)，而發(fā)展用戶側(cè)儲能，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價值。因此，為進(jìn)一步加快用戶側(cè)儲能的安全健康發(fā)展，提出以下建議：
1
優(yōu)化峰谷電價機(jī)制，刺激用戶側(cè)儲能的使用需求
建議進(jìn)一步優(yōu)化峰谷電價機(jī)制，建立尖峰電價機(jī)制，為用戶側(cè)儲能提供更多的峰谷價差空間，提高收益，從而增加用戶端使用意愿，刺激使用需求。建議相關(guān)部門盡快出臺政策，解決中小型儲能設(shè)備并網(wǎng)供電的管理和技術(shù)問題，使工商業(yè)儲能、家用儲能乃至新能源汽車(作為儲能電池)能夠接入電網(wǎng)中，鼓勵儲能設(shè)備在用電高峰期釋放電能，減輕電網(wǎng)壓力。
2
完善儲能安全標(biāo)準(zhǔn)，提高儲能電站的安全性
建議制定涵蓋系統(tǒng)、組件、電源管理、運維等全鏈條的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的儲能安全評估體系，對儲能設(shè)備、材料和系統(tǒng)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的安全性評估和認(rèn)證。
3
推廣財政補貼政策，支撐儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建議通過項目審批、專項研發(fā)項目資金引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，打造安全先進(jìn)的儲能解決方案；政府通過充放電補貼和投資補貼等各類形式，提升儲能項目的盈利能力，改善高成本、低收益的問題，調(diào)動行業(yè)投資的積極性，助推儲能市場的發(fā)展；選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，并給予適當(dāng)獎勵。
建議四：關(guān)于提升校服安全性和綠色化，培養(yǎng)青少年安全綠色發(fā)展理念的建議
習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出：要樹立“健康第一”的教育理念，少年兒童的健康成長和全面發(fā)展一直以來都是總書記心中最溫暖的牽掛。校服作為學(xué)生在校園貼身接觸時間最長的物品，既代表學(xué)校形象，又關(guān)系到學(xué)生的安全和身心健康。為了切實保障學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)青少年安全綠色發(fā)展理念，提升校服產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議：
1
校服安全性、功能性、美觀性升級
建議校服應(yīng)在兼顧耐久性基礎(chǔ)上向功能性發(fā)展，提高安全防護(hù)性和舒適性。其次，建議校服的設(shè)計在注重實用性的同時，應(yīng)考慮到時尚性和新時代學(xué)生的審美需求。
2
綠色纖維和綠色加工助力校服可持續(xù)發(fā)展
建議通過校服碳足跡、水足跡測算、認(rèn)證和分級認(rèn)證，加快節(jié)水、節(jié)能、低排放的染色工藝或原液著色技術(shù)等綠色低碳技術(shù)在校服生產(chǎn)中得到應(yīng)用，助推校服產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)升級；建議建立綠色校服供應(yīng)商名錄，將采用綠色無害原料、綠色印染工藝的生產(chǎn)企業(yè)納入其中，采購過程中進(jìn)行政策性傾斜；建議設(shè)立廢舊校服回收再利用服務(wù)平臺。
3
建立校服品質(zhì)溯源體系
建議加強(qiáng)校服生產(chǎn)過程監(jiān)控，建立校服產(chǎn)業(yè)鏈及質(zhì)量追蹤溯源系統(tǒng)，給每批/件校服貼上“身份證”，可隨時查看產(chǎn)品編碼、質(zhì)檢報告、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、綠色材料和生產(chǎn)工藝、碳足跡和水足跡等信息。
4
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)完善及監(jiān)督檢查
首先，須盡快健全校服綠色安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對校服安全、舒適、功能性等的要求，完善校服功能性指標(biāo)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求和關(guān)鍵材料的測試標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)質(zhì)校服供應(yīng)。其次，加大執(zhí)法監(jiān)管力度和范圍，確保相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
建議五：關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)消費引領(lǐng)，帶動消費升級，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)暢通運行的建議
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，提出“全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級”的要求，而現(xiàn)階段我國公民消費能力有待加強(qiáng)。利用好我國獨特的制度優(yōu)勢，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)集團(tuán)消費，帶動消費提質(zhì)升級，是當(dāng)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的重要途徑之一。
1
建設(shè)高質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升全社會的集團(tuán)消費層級
第一，建議由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，督促各行各業(yè)建立對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二，充分發(fā)揮政府、央企、國企等規(guī)模以上企業(yè)在集團(tuán)消費升級中的標(biāo)桿、帶頭作用，逐步引導(dǎo)其他企業(yè)提升集團(tuán)消費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升全社會的集團(tuán)消費層級，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)暢通運行。
2
完善相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展更高水平的國內(nèi)大循環(huán)。
建議在消費側(cè)，以政策性稅收優(yōu)惠刺激和帶動關(guān)鍵領(lǐng)域；在供給側(cè)，以集團(tuán)消費為出發(fā)點和升級導(dǎo)向，以盤活產(chǎn)業(yè)鏈、拉動內(nèi)需升級為核心落腳點，通過優(yōu)惠政策扶持釋放自主升級源動力。
3
健全市場監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)監(jiān)管公平統(tǒng)一
第一，強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保政企單位在集團(tuán)消費過程中落實相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性；鼓勵引入社會監(jiān)督，增加監(jiān)管透明度。
第二，加強(qiáng)對優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果采取定期評估，及時收集企業(yè)的反饋意見和建議，讓相關(guān)惠企政策實實在在的見到效果、發(fā)揮作用。
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