1月22日上午，東莞召開2024年市政府一號文新聞發(fā)布會，介紹東莞圍繞加快推進新型工業(yè)化出臺“1+5”政策，高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市的有關(guān)情況。東莞市委常委、副市長劉光濱，市政府副秘書長張玉成，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會并回應(yīng)媒體關(guān)注問題。發(fā)布會由市政府新聞辦主任曾莉主持。
 

　　東莞市委常委、副市長劉光濱：
 

　　大家上午好！感謝大家前來參加2024年市政府一號文的新聞發(fā)布會，受亞非書記、成蹊市長的委托，我謹(jǐn)代表市委市政府，向大家長期以來對東莞經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝！市政府一號文是東莞自2013年起堅持至今的政策品牌，今年，我們深入貫徹落實全國全省推進新型工業(yè)化相關(guān)會議的部署要求，延續(xù)2023年市政府一號文“制造業(yè)當(dāng)家”主題，出臺2024年市政府一號文“1+5”文件，并在上周召開的市推進新型工業(yè)大會上發(fā)布。今天，我向大家簡要介紹政策文件的有關(guān)情況：
 

　　一、政策出臺的總體背景
 

　　2023年9月以來，全國新型工業(yè)化推進大會、廣東省加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強省大會先后召開。習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，強調(diào)要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。制造業(yè)是廣東起家之本、是最重要的行當(dāng)、是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，黃坤明書記強調(diào)，要以更有力舉措、更扎實行動，把廣東新型工業(yè)化不斷推向前進，為實現(xiàn)總書記賦予的使命任務(wù)提供有力支撐，為全國推進新型工業(yè)化作出應(yīng)有貢獻。東莞是全省制造業(yè)大市，規(guī)上工業(yè)增加值占了全省的八分之一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占了全省的五分之一，加快推進新型工業(yè)化更是責(zé)無旁貸。1月18日，市委市政府高規(guī)格召開全市推進新型工業(yè)化大會，以2024年市政府一號文的力度出臺推進新型工業(yè)化“1+5”文件，就是要向全社會持續(xù)傳遞市委市政府一以貫之、久久為功支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度和決心，以走在前列的擔(dān)當(dāng)推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強市。
 

　　制造業(yè)是東莞最鮮明的底色，全市目前擁有制造業(yè)企業(yè)約21萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)約1.38萬家，制造業(yè)體系涵蓋34個工業(yè)大類、涉及6萬多種產(chǎn)品，形成了萬億級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、5千億級的裝備制造集群，以及四個千億級、九個百億級產(chǎn)業(yè)集群。在智能移動終端、智能裝備、泛家居等領(lǐng)域，東莞培育形成了三個國家級先進制造業(yè)集群，數(shù)量僅次于深圳，與上海、廣州、蘇州、佛山、成都、無錫等六市并列全國第二位。過去一年，盡管面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，東莞堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”，穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本面，進一步激活了經(jīng)濟內(nèi)生動力，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換中開拓發(fā)展新局面。工業(yè)增加值占全市GDP比重提升至58.4%，制造業(yè)“壓艙石”作用更加凸顯。完備的產(chǎn)業(yè)配套、活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正是我們推進新型工業(yè)化的扎實底蘊和充足底氣，我們將牢牢抓住新型工業(yè)化的重大機遇，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步煥發(fā)制造業(yè)大市新的活力，推動?xùn)|莞工業(yè)經(jīng)濟再次躍升。
 

　　二、政策出臺的關(guān)鍵舉措
 

　　2024年市政府一號文在東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系基礎(chǔ)上，進一步銜接國家、省推進新型工業(yè)化政策文件，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主線，采取“1+5”的形式和“一業(yè)一策”的做法，堅定不移厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢、強化制造業(yè)核心競爭力和全球影響力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，我們以8大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，以推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型為主抓手，逐一明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、破解制約轉(zhuǎn)型升級的突出痛點、提出支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策舉措。在新質(zhì)生產(chǎn)力方面，我們以10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為重點，搶抓風(fēng)口機遇，從打造新動能、拓展新賽道、塑造新優(yōu)勢的角度提出政策舉措，進一步強化科技創(chuàng)新對先進制造的賦能支撐，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。我們高標(biāo)準(zhǔn)提出了到2027年的各項目標(biāo)任務(wù)，確保推進新型工業(yè)化取得明顯成效，為高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力支撐。
 

　　除結(jié)合每個產(chǎn)業(yè)特點提出針對性的政策支持外，2024年市政府一號文還提出了7方面的通用性政策：
 

　　我們進一步強化企業(yè)梯隊成長體系。自2017年實施“倍增計劃”以來，我市聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)強化政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才五大要素供給，累計推動210家企業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展。今年我們將升級推出高質(zhì)量倍增計劃2.0版，建立“免申”與“遴選”相結(jié)合的“倍增企業(yè)”入庫新機制，通過對“倍增企業(yè)”開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作給予最高300萬元獎勵等系列措施，繼續(xù)加力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。
 

　　我們進一步強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)“卡鏈處”“斷鏈點”開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展面向市場的“訂單式”研發(fā)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供更強有力的技術(shù)支撐和創(chuàng)新服務(wù)。我們將以國家和省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)為抓手，分行業(yè)推動工業(yè)機器人密度、工業(yè)設(shè)備上云率和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率提升。
 

　　我們進一步強化現(xiàn)代服務(wù)支撐體系。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，聚焦十大重點領(lǐng)域，遴選一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航企業(yè)”扶優(yōu)扶強，鼓勵總部經(jīng)濟集聚，培育服務(wù)型制造示范項目，通過市鎮(zhèn)聯(lián)動、政企聯(lián)動的模式，在未來三年建設(shè)不少于10個高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位互補、協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。
 

　　我們進一步強化市場拓展服務(wù)體系。2023年，全市外貿(mào)進出口總值1.28萬億元，穩(wěn)居全國第五位、廣東省內(nèi)第二位。今年將進一步支持企業(yè)“觸電出海”，對符合條件的企業(yè)給予最高200萬元獎勵。實施更大力度的參展辦展扶持政策，鼓勵企業(yè)通過展會平臺開拓國內(nèi)國際市場。支持加工貿(mào)易向品牌營銷、研發(fā)創(chuàng)新和分撥結(jié)算等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，推動加工貿(mào)易形成新的競爭優(yōu)勢。
 

　　我們進一步強化品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)賦能體系。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理分級診斷和能力提升，今年市財政將拿出1000萬元面向企業(yè)發(fā)放服務(wù)券，為企業(yè)提供低成本、易獲得的質(zhì)量檢測公共服務(wù)。我們鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，培育更多的設(shè)計精良、品質(zhì)可靠、性能出色的東莞產(chǎn)品成為“中國精品”，提升“莞貨莞品”的品牌知名度和市場美譽度。
 

　　我們進一步強化涉企服務(wù)保障體系。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，市委將2024年定為“投資年”，將工業(yè)投資作為今年重點工作之一。我們將加快推出企業(yè)投資項目落地全過程審批效能監(jiān)管系統(tǒng)，完善代辦服務(wù)體系，全面加快企業(yè)投資項目供地和建設(shè)效率。強化財政資金對投資的引導(dǎo)撬動作用，用好建市以來規(guī)模最大的高質(zhì)量發(fā)展基金體系，加大對初創(chuàng)期、成長期項目的股權(quán)投資支持。近期我市也推出了春節(jié)前后暖工穩(wěn)產(chǎn)促消費的相關(guān)舉措，為歲末年初廣大企業(yè)搶抓訂單、擴大生產(chǎn)以及員工留莞過年提供更加貼心的服務(wù)，創(chuàng)造更加良好的氛圍。
 

　　我們進一步強化與廣深協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。緊扣大灣區(qū)戰(zhàn)略，主動融入廣深兩大中心城市，借助廣深產(chǎn)業(yè)、科技、金融和市場資源優(yōu)勢，立足東莞制造基礎(chǔ)，攜手建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團，打造具有全球影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。我們將持續(xù)對標(biāo)一流、提升格局，加快建設(shè)與廣深一體的營商環(huán)境，努力做到營商環(huán)境優(yōu)勢加一、企業(yè)綜合成本減一。
 

　　今年市政府一號文采取了“1+5”的形式，分別圍繞企業(yè)體系、科技賦能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、內(nèi)外貿(mào)一體化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌5個維度出臺配套政策，與主文件同步謀劃、協(xié)同發(fā)力，將主文件提出的工作轉(zhuǎn)化為實實在在的利企惠企措施。“1+5”是推進新型工業(yè)化政策體系的重要組成部分，下來，我們還繼續(xù)深化對推進新型工業(yè)化的探索，結(jié)合實際不斷優(yōu)化完善，只要產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展有需求，政策就一定會延伸覆蓋。
 

　　以上是我對2024年市政府一號文的簡要解讀。衷心希望各位媒體朋友們多角度、多形式、全方位報道東莞推進新型工業(yè)化相關(guān)工作，營造社會各界共同推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。也希望廣大企業(yè)家堅定信心，與政府一道，同向發(fā)力、同頻共振，共同推動?xùn)|莞經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。
 

　　新春佳節(jié)將至，在這里也向各位拜個早年，提前祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福，謝謝大家！
 

　　【現(xiàn)場記者問答】
 

　　1、今年市政府一號文聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主線，“一業(yè)一策”提出推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，能否具體介紹都有什么亮點？
 

　　市政府副秘書長張玉成：
 

　　今年市政府一號文深入貫徹國家、省、市推進新型工業(yè)化的部署要求，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主線，對18個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行深入調(diào)研，“一業(yè)一策”給予針對性政策支持，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強，具體而言：
 

　　我們將高端化、智能化、綠色化作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型重點，重點破解制約轉(zhuǎn)型的突出痛點。其中：①支持傳統(tǒng)紡織服裝向品牌時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)提高設(shè)計能力，創(chuàng)設(shè)時尚品牌，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升柔性制造、定制生產(chǎn)、數(shù)字營銷能力。②支持傳統(tǒng)食品飲料向休閑健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的休閑健康食品，通過“IP+食品”實現(xiàn)多元化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)布局預(yù)制菜新賽道，擦亮“莞品”預(yù)制菜品牌。③支持傳統(tǒng)玩具向潮玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東莞是“中國潮玩之都”，我們將支持越來越多的玩具代工企業(yè)通過IP賦能延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，持續(xù)提升東莞在潮玩產(chǎn)業(yè)的影響力、話語權(quán)。④支持傳統(tǒng)家具向智能家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以建設(shè)世界級家具產(chǎn)業(yè)集群試點為契機，實施“東莞智能家居”品牌推廣計劃，鼓勵家具企業(yè)提升家居產(chǎn)品的智能化設(shè)計水平，從單品智能加快向全屋智能發(fā)展。⑤支持傳統(tǒng)造紙向綠色造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，據(jù)統(tǒng)計，東莞造紙產(chǎn)量約占全國的10%、全省的60%，在國家“雙碳”戰(zhàn)略指引下，我們鼓勵造紙企業(yè)持續(xù)實施節(jié)能降碳改造和技術(shù)攻關(guān)，鞏固東莞造紙的市場優(yōu)勢。⑥支持傳統(tǒng)包裝印刷向環(huán)保包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東莞是全國印刷業(yè)發(fā)展最快、規(guī)模最大的城市，我們將重點支持企業(yè)開展綠色認(rèn)證，向高端綠色包裝印刷產(chǎn)品升級。⑦支持傳統(tǒng)化工向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵化工企業(yè)緊盯新一代電子信息、高端裝備制造、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展需求量大、自給率低的精細(xì)化工產(chǎn)品。⑧支持傳統(tǒng)模具向大型化、超精密模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持模具企業(yè)主動提升產(chǎn)品開發(fā)能力，加大研發(fā)投入，發(fā)展大型一體化、超精密模具產(chǎn)品，更好參與和支持東莞先進制造業(yè)發(fā)展。
 

　　新質(zhì)生產(chǎn)力方面，我們將努力搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機遇，依靠科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。其中：①新一代電子信息產(chǎn)業(yè)以培育世界級智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群為契機，支持頭部企業(yè)開展“智能移動終端+AI”等應(yīng)用創(chuàng)新，推動電子信息制造業(yè)企業(yè)加快切入汽車電子賽道。②高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將重點支持智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵首(臺)套設(shè)備推廣應(yīng)用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈需求開展高端數(shù)控機床等的精準(zhǔn)招商，加強工業(yè)母機對先進制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。③半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)將在松山湖、濱海灣、塘廈、大嶺山等地布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持企業(yè)加大高端芯片研發(fā)，發(fā)展電力電子器件、微波射頻器件、光電子器件等產(chǎn)品。④新材料產(chǎn)業(yè)將開展新材料產(chǎn)業(yè)園、新材料創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定和扶持，支持企業(yè)用好散裂中子源、松山湖材料實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺資源，推動更多科研成果在莞落地轉(zhuǎn)化。⑤新能源產(chǎn)業(yè)立足發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，支持高性能電池、先進儲能材料等核心技術(shù)攻關(guān)，打造一批“光儲充”一體化示范應(yīng)用項目，加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈。⑥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將啟動1—2個生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，支持生物醫(yī)藥企業(yè)布局核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)康復(fù)器具企業(yè)擴大適老化產(chǎn)品供給。⑦軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將搶抓國產(chǎn)替代機遇，引導(dǎo)軟件企業(yè)加入基礎(chǔ)操作系統(tǒng)生態(tài)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力。東莞將繼續(xù)建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)，鼓勵優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)進駐。⑧智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)將加強智能檢測設(shè)備、精密儀器儀表企業(yè)的招引培育和技術(shù)攻關(guān)，支持機器視覺制造企業(yè)拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域。⑨人工智能產(chǎn)業(yè)將加強算法、算力、數(shù)據(jù)和場景應(yīng)用供給，鼓勵企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)，打造具有全國競爭力的人工智能終端產(chǎn)業(yè)集群。⑩未來產(chǎn)業(yè)將在全國全省對未來產(chǎn)業(yè)的總體謀劃下，圍繞東莞有基礎(chǔ)、有潛力的前沿產(chǎn)業(yè)進行前瞻布局，加快培育形成1—2個規(guī)模超百億元的未來產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　2023年以來，東莞著力推動產(chǎn)業(yè)“固本興新”，先后出臺了“潮玩11條”“紡織服裝11條”“食品產(chǎn)業(yè)11條”“智能機器人27條”等產(chǎn)業(yè)政策，以2024年市政府一號文為總領(lǐng)，我們將持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項研究，結(jié)合東莞實際，適時出臺更多的產(chǎn)業(yè)政策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展“兩翼齊飛”，共同挺起東莞制造“硬脊梁”。
 

　　2、東莞此前已經(jīng)實施了多年的“倍增計劃”，目前成效如何？此次配套政策《關(guān)于推進“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》對比之前，在哪些方面做了升級？對企服務(wù)方面有哪些重點舉措？
 

　　市工業(yè)和信息化局局長肖必良：
 

　　“倍增”是指企業(yè)的規(guī)模和效益均實現(xiàn)倍增。在2017年，我市在全國率先推出了“倍增計劃”，在市委市政府的大力支持下，在全市各部門、鎮(zhèn)街共同努力下，包括在座各位媒體的大力宣傳下，“倍增計劃”取得了一定成效。一是支持了工業(yè)發(fā)展。我們累計推動210家企業(yè)實現(xiàn)了倍增，倍增企業(yè)工業(yè)增加值在規(guī)上占比從18.8%提升到27.5%，成為我市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器。二是提升了企業(yè)綜合競爭力。單項冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè)基本上都是倍增企業(yè)，截至目前，全市各級單項冠軍企業(yè)101家，其中省級單項冠軍企業(yè)54家；累計培育小巨人189家，去年新增79家，均位居全省前列。三是創(chuàng)造了良好營商環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，扶持企業(yè)加快發(fā)展，是最好營商環(huán)境的體現(xiàn)。過去幾年，我們圍繞“倍增計劃”的實施，打造了專業(yè)化服務(wù)團隊，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋；加大了政策支持力度，累計撥付倍增專項資金近13億元；也完善了企業(yè)服務(wù)工作機制，成功打造了“企莞家”企業(yè)服務(wù)品牌，也是東莞營商環(huán)境的重要代表性做法，其服務(wù)對象由原來的200多家倍增企業(yè)發(fā)展至現(xiàn)在的近3萬家重點企業(yè)，累計處理企業(yè)訴求5000余條，有效訴求辦結(jié)率達(dá)到99%。
 

　　當(dāng)前，中央和省對高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境等方面都發(fā)生了變化。根據(jù)新的發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求，市委，市政府及時對“倍增計劃”工作進行優(yōu)化升級，以市政府“一號文”配套政策印發(fā)《關(guān)于推進“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出了九條措施，對倍增企業(yè)扶持政策及企業(yè)管理服務(wù)機制等方面進行“雙升級”，具體如下：
 

　　政策升級方面：一是加力支持倍增企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對倍增企業(yè)參與國家、省攻關(guān)工程項目給予配套獎勵，落實研發(fā)費用稅前加計扣除等各類稅收優(yōu)惠政策，建設(shè)單項冠軍賦能基地精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是加力支持倍增企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持倍增企業(yè)優(yōu)先納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)名單，實施免費評估診斷服務(wù)，給予軟件產(chǎn)品服務(wù)采購補貼。支持倍增企業(yè)率先打造智能工廠、智能車間，分別最高獎勵1000萬元、500萬元。三是加力推進倍增企業(yè)金融賦能。對企業(yè)兼并重組實施貸款貼息、中介費實施補助，對企業(yè)融資租賃貼息補助翻倍支持，將有上市意愿的倍增企業(yè)優(yōu)先納入上市企業(yè)培育體系并實行“一企一策”服務(wù)。四是加力支持倍增企業(yè)開拓市場。為倍增企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡、往來港澳出入境等提供便利，對企業(yè)參展進行補助；組織主要面向倍增企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，并對新增采購訂單給予最高300萬元補助；支持倍增企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場，對舉辦新品發(fā)布會等活動給予最高50萬獎勵。五是加力保障倍增企業(yè)空間需求。優(yōu)先保障倍增企業(yè)項目用地，土地出讓底價可按不低于所在地基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行。創(chuàng)新供地方式支持倍增企業(yè)聯(lián)合拿地，支持國有、集體物業(yè)優(yōu)先出租給倍增企業(yè)，對通過“二手房東”轉(zhuǎn)租給倍增企業(yè)的集體廠房在2024年底前收回并直租給倍增企業(yè)。六是加力保障倍增企業(yè)資源供給。優(yōu)先保障倍增企業(yè)用電，實現(xiàn)倍增企業(yè)直供電力“抄表到戶”全覆蓋。保障倍增企業(yè)的污染物排放指標(biāo)供給。七是加力提升倍增企業(yè)人才服務(wù)。為倍增企業(yè)翻倍配置義務(wù)教育公辦學(xué)位指標(biāo)，給予入讀民辦學(xué)校補貼；將符合條件的倍增企業(yè)員工納入市共有產(chǎn)權(quán)房定向配售范圍；實施每人每年最高獎勵100萬元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎勵；面向倍增企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管舉辦高端定制課程，對高管參加其他培訓(xùn)的給予補貼。八是加力支持倍增企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定”獎勵，對認(rèn)定省級“鏈主”、國家級單項冠軍、專精特新“小巨人”的企業(yè)給予獎勵；實施“核心團隊貢獻”獎勵，按企業(yè)規(guī)模與效益發(fā)展評價分檔對企業(yè)核心團隊給予最高200萬元獎勵。
 

　　服務(wù)升級優(yōu)化方面：一是優(yōu)化企業(yè)入庫機制。建立“免申”與“遴選”相結(jié)合的倍增企業(yè)入庫新機制，將“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)以及近三年境內(nèi)上市企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)以“免申”方式直接組織入庫，同時分行業(yè)競爭遴選一批企業(yè)入庫。二是優(yōu)化動態(tài)評估機制。每年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、稱號有效期以及遴選申報、考核等情況實施動態(tài)調(diào)整。三是優(yōu)化“企莞家”平臺建設(shè)，逐步匯集全市惠企政策及申報項目，暢通部門數(shù)據(jù)共享，實施企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，將“企莞家”打造成全市統(tǒng)一的企業(yè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、全流程的政策輔導(dǎo)、事項協(xié)調(diào)、幫跑代辦等“莞家服務(wù)”。
 

　　下來，我局將全力抓好有關(guān)政策落實，提升對企服務(wù)水平，推動一批高成長性企業(yè)實現(xiàn)倍增，為全市工業(yè)發(fā)展注入新動能。在此，真誠地希望媒體朋友們能夠和我們一起把政策措施宣傳好，講好東莞倍增故事，持續(xù)放大政策效應(yīng)，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 

　　3、重大科技項目是東莞打造“科技創(chuàng)新+先進制造”的重要基石，政策將主要支持哪些方面的東莞重大科技項目，計劃提供哪些支持？
 

　　市科學(xué)技術(shù)局局長卓慶：
 

　　今年，結(jié)合國家、省、市對新型工業(yè)化的工作部署，我們以“產(chǎn)業(yè)科技”為關(guān)鍵詞，圍繞工作目標(biāo)，采取“工作措施+支持政策”結(jié)合的方式，出臺了一號文件配套政策《東莞市強化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、科技金融、企業(yè)培育、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港澳科技交流合作等9個方面制訂政策措施，促進創(chuàng)新賦能。
 

　　下來，我們將以落實一號文要求為主旨主線，推進“有組織的科研攻關(guān)”和“有目標(biāo)的成果轉(zhuǎn)化”，發(fā)揮重大科技項目對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用。分類支持科技企業(yè)重大科技項目立項：如，鏈條式集成攻關(guān)項目以“定向委托”的方式支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和研究院組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上組成3個(含)以上的項目群，持續(xù)開展攻關(guān)突破和實現(xiàn)整條產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升，單一產(chǎn)業(yè)鏈條項目群最高資助總額3000萬元；此外，分別對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目、國家和省配套項目，單個項目給予最高1000萬元的資助。
 

　　針對上述政策措施，2024年我們將在重大科技項目領(lǐng)域重點推進幾項工作：
 

　　一是爭設(shè)省市聯(lián)動實施新材料領(lǐng)域?qū)ｍ棥?/strong>加強與科技部、工信部、中科院等國家部委的溝通，爭取承接新材料領(lǐng)域國家級科研任務(wù)；加強與省科技廳對接，力爭省市聯(lián)動實施“前沿新材料”等領(lǐng)域重大科技專項。推動松山湖材料實驗室在材料基因工程、電子顯微科學(xué)、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域參與國家和省科研任務(wù)。