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《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2023版）》《粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開征求意見
2023-11-14 14:30:44工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司閱讀量：888 我要評(píng)論
為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，合理引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，我司對(duì)《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》及《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，形成了《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)(征求意見稿)》《粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見或建議，請(qǐng)于2023年12月12日前反饋工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。
聯(lián)系電話：010-68205661
傳 真：010-68205661
電子信箱：wutong@miit.gov.cn
附件：1.粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)(征求意見稿)
2.粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法(征求意見稿)
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司
2023年11月13日
附件1
粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)
為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，合理引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，制定本規(guī)范條件。
一、企業(yè)布局
(一)企業(yè)應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。
(二)新建項(xiàng)目應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等要求，實(shí)行污染物集中處理。
二、工藝裝備
(一)原則上不再新建常規(guī)粘膠短纖、長絲項(xiàng)目。擬新建粘膠纖維項(xiàng)目應(yīng)保證至少20%的漿粕原料來自國內(nèi)生產(chǎn)的新型漿粕(竹漿、麻漿、菌草漿、循環(huán)再利用漿粕等)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求，采用產(chǎn)污強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)改產(chǎn)差別化、功能化、高性能、定制化、循環(huán)再利用、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。
(三)改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目總生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到：連續(xù)紡粘膠長絲年產(chǎn)1萬噸及以上；粘膠短纖維年產(chǎn)8萬噸及以上。
(四)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置應(yīng)采用自動(dòng)化程度高、運(yùn)行穩(wěn)定性好、生產(chǎn)成本低、勞動(dòng)強(qiáng)度小、生產(chǎn)過程安全環(huán)保清潔的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。
主要工藝裝備和基本要求如下：
2.粘膠長絲紡絲機(jī)優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續(xù)紡設(shè)備。
3.粘膠短纖生產(chǎn)線回收系統(tǒng)需配備多級(jí)閃蒸或一步提硝等硫酸鈉回收裝備，硫酸鈉回收率要達(dá)到產(chǎn)生量的60%或噸產(chǎn)品硫酸鈉回收量達(dá)到500公斤以上。
4.粘膠纖維生產(chǎn)需配置有效的“三廢”治理或回收裝置。新建、改擴(kuò)建粘膠長絲、短纖項(xiàng)目應(yīng)做好廢氣收集、配套燃燒、催化氧化、生物法處理、生物法吸附等裝置，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、低濃度含硫廢氣等大氣污染物進(jìn)行有效處理。
5.粘膠纖維工廠廢水處理單元，應(yīng)設(shè)計(jì)合理的密閉收集措施和處理設(shè)施，對(duì)含硫廢氣進(jìn)行收集治理。
(五)為推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)粘膠纖維企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位將百噸級(jí)小試線、千噸級(jí)中試線以及年生產(chǎn)能力不大于3萬噸的差別化產(chǎn)品生產(chǎn)線(產(chǎn)品差別化率>90%)，用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)等。
三、資源消耗
(一)水耗：粘膠長絲噸產(chǎn)品取水量≤230噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥95%。粘膠短纖維噸產(chǎn)品取水量≤50噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥90%。
(二)能耗：粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤3200公斤標(biāo)煤。粘膠短纖維噸產(chǎn)品綜合能耗≤900公斤標(biāo)煤。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、低噪聲、無污染或少污染的工藝設(shè)備替代消耗高、效率低、高噪聲、污染重的工藝設(shè)備。依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照有關(guān)規(guī)定開展能源評(píng)估或能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
(二)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目的廢水原則上應(yīng)自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放應(yīng)達(dá)到國家和地方相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。危險(xiǎn)廢物等固體廢物得到有效利用與妥善處置，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估應(yīng)為達(dá)標(biāo)。應(yīng)采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。 本節(jié)要求僅針對(duì)常規(guī)粘膠纖維產(chǎn)品(纖度為133dtex的粘膠長絲，纖度為1.67dtex或1.33dtex的粘膠短纖維)，差異化產(chǎn)品不納入考核范圍。1.33dtex的粘膠短纖維需折算為1.67dtex標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品產(chǎn)量后考核能耗，折算辦法參照《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 粘膠纖維》(T/CNTAC 96-2022)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)文本詳見工信部“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”。
(三)改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目，要充分利用資源和能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，原則上實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
(四)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放應(yīng)達(dá)到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。
(五)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)，具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行。
(六)新建、改擴(kuò)建粘膠長絲生產(chǎn)裝置，紡絲機(jī)機(jī)臺(tái)密封要嚴(yán)密可靠，應(yīng)對(duì)黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進(jìn)行有效治理；粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采用先進(jìn)可靠的含硫廢氣回收裝置，全硫回收率達(dá)到90%以上，同時(shí)做好裝置不凝氣等含硫廢氣和干燥環(huán)節(jié)含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集治理。
(七)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對(duì)原液浸漬產(chǎn)生的壓液回流堿和過濾產(chǎn)生的廢粘膠應(yīng)確保全部回收利用或合規(guī)處置，不得排放。
(八)納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》等要求，依法披露環(huán)境信息。
五、碳排放
(一)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)開展工廠碳核查、產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽及產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)等相關(guān)基礎(chǔ)研究及能力建設(shè)。
(二)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)制定減碳計(jì)劃、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)并定期披露工作進(jìn)展。
(三)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)廠區(qū)情況，配備太陽能路燈、光伏發(fā)電板等降碳項(xiàng)目。
(四)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設(shè)施，降低企業(yè)碳排放。
六、質(zhì)量管理
(一)鼓勵(lì)和支持粘膠纖維企業(yè)實(shí)施智能制造，開展數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，采用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DMS)等信息技術(shù)系統(tǒng)，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達(dá)到95%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達(dá)到99%以上。
(三)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級(jí)能源、用水計(jì)量管理，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
七、安全生產(chǎn)
(一)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。粘膠纖維建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的要求。
(二)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級(jí)及以上。
(三)企業(yè)應(yīng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
八、社會(huì)責(zé)任
(一)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
(二)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》(CSC9000T)或國際相關(guān)準(zhǔn)則要求，履行社會(huì)責(zé)任，披露企業(yè)環(huán)境關(guān)鍵績(jī)效。鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
九、規(guī)范管理
(一)新建及改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合國家法規(guī)和本規(guī)范條件的要求，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，企業(yè)的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可及入河排污口設(shè)置審批、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等要依法履行相關(guān)手續(xù)。
(二)各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)粘膠纖維行業(yè)的管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范條件要求，實(shí)施生產(chǎn)項(xiàng)目布局，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求。
(三)經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)，工業(yè)和信息化部對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公告。
(四)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府部門組織企業(yè)認(rèn)真落實(shí)本規(guī)范條件的各項(xiàng)要求，加大宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同推動(dòng)規(guī)范條件的實(shí)施。
十、附則
(一)本規(guī)范條件的粘膠纖維項(xiàng)目是指以天然纖維素(漿粕)為基本原料，經(jīng)纖維素黃酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產(chǎn)線新建或改擴(kuò)建的項(xiàng)目。
(二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)各類所有制的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
(三)本規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
(四)本規(guī)范條件引用的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策等，按其最新版本執(zhí)行，如有修訂，從其規(guī)定。
(五)本規(guī)范條件自2024年 月 日起實(shí)施，2017年9月1日公布的《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》(2017年 第34號(hào) 工業(yè)和信息化部公告)同時(shí)廢止。
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